Глава Правительства РФ подписал постановление от 29 декабря 2018 г. № 1716-83 “О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592”.
Документ вводит запрет на ввоз на территорию РФ товаров 48 группы по коду ТН ВЭД “Картон”. Это означает, что в Россию нельзя будет ввозить картоны производства Украины.
Денис Кондратьев, партнер и генеральный директор отраслевого аналитического агентства «Центр системных решений»:
— Система ВТО интенсивно расшатывается, страновой протекционизм продолжает нарастать. Как правильно относиться к тому, что сегодня произошло?
Уже два года, как в России муссируется вопрос о регулировании экспорта сырья за пределы РФ, в частности, макулатуры. Это связано с тем, что на территории страны существуют довольно серьезные проблемы, связанные с нехваткой этого сырья.
Последние несколько лет цена на макулатуру в России стабильно выше, чем в Евросоюзе. Внутренний спрос остается значительным, а объемы перерабатывающих мощностей с каждым кварталом только увеличиваются. Таким образом, макулатурный рынок в России несколько лет находится в состоянии жесткого дефицита.
На долю Украины стабильно приходится 70% экспорта российской макулатуры. Ее тоннаж всегда примерно равен тоннажу импорта украинских картонов
За это время предлагались варианты как полного запрета экспорта российской макулатуры (но Российская Федерация — страна ВТО, поэтому больше 6 месяцев она этого делать не может, только через процедуру продления), так и введения регулирования в сфере лицензирования экспорта, которое было отвергнуто по причине сложности процедуры.
Затем предлагалось ввести пошлину, которая бы добавила к экспортной цене около 43% стоимости (но не менее 57 евро за тонну). Таким образом предполагалось уравнять шансы отечественных и сторонних потребителей, которые не являются резидентами РФ.
Пошлина новировалась в предложение беспошлинно вывозить макулатуру на экспорт в рамках определенной квоты. По расчетам Минпромторга, эта квота могла составлять от 100 тыс. т (такой объем предлагала отрасль в лице Лиги переработчиков макулатуры) до 200 тыс. т.
Для справки, в 2018 г. объем экспорта макулатуры из РФ должен составить около 400 тыс. т. Таким образом, экспортерам предлагалось вывозить в два раза меньше
Квоту предполагалось предоставлять по принципу “историзма”. Т.е., если последние три года вы были экспортером, вам вполовину урежут экспорт и в этом объеме вы сможете экспортировать беспошлинно. Если же хотите экспортировать больше — соответственно, должны заплатить пошлину государству.
Таким образом предлагалось провести регулирование этого вопроса.
Однако противодействие со стороны экспортеров, которые очень энергично и эффективно сопротивлялись введению регулирования, привело к тому, что в ответ на многочисленные обращения губернаторов этот вопрос был включен в упомянутое постановление Правительства.
Дело в том, что основной потребитель российской макулатуры — это Украина, на долю которой стабильно приходится 70% экспорта. При этом тоннаж экспорта сырья в Украину всегда примерно равняется тоннажу импорта украинских картонов.
Как следствие можно ожидать стабилизации потребления макулатуры внутри России
После запрета ввоза картонов в РФ потребность Украины в сырье должна снизиться.
Украинские переработчики, которые не смогут продавать картон в Россию, будут искать другие рынки.
Как следствие можно ожидать стабилизации потребления макулатуры внутри России и корректировки ее стоимости.
Таким образом экспортеры, которые боролись против этой меры, фактически создали еще худшую ситуацию. Неконструктивная позиция всегда приводит к банальным последствиям.
Уважаемые коллеги-экспортеры, всегда помните правило золотой середины: не думайте только о себе — ищите консенсуса.
Подготовлено gofro.expert
